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粗劣炒作令人厌烦!互联网广告乱象整治道阻且

近年来,互联网广告凭借其传播便捷、形式多样等特点成为整个广告市场的“宠儿“。据前瞻产业研究院发布的《互联网广告行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示,2012年互联网广告市场占整体广告市场的约16%,2016年接近45%,2017年已接近50%。从2008年至今,传统媒体广告体量颓势明显,互联网广告增势喜人,并成长为整个广告市场的主力军。其中,在不同类型的互联网广告中,电商广告占比最大,是互联网广告市场中的重要发展力量。

伴随互联网广告爆发式增长的,是背后难以忽视的诸多乱象。2018年以来,浙江查办互联网广告案件1055起,罚没款1083.57万元;江苏共查处互联网违法广告案件644件,行政约谈相关媒体、企业365次;辽宁省工商局共监测互联网广告近20万条次,开展行政约谈36次;上海市工商局表示,全市正在开展互联网广告专项整治工作,今年以来已查处违法互联网广告957件,罚没款1537万元……

网络页面的图片广告,视频中夹杂的动态广告,新媒体平台上的各类推广……广告形式千姿百态,内容无所不有,而且很多是挂羊头卖狗肉,虚假成分太多。特别是朋友圈里的日用品、化妆品、医疗保健品等广告,夸大宣传不说,还总时不时在眼前出现,“强奸”你的时间和精力。

针对这些问题,国家相关部门出台了一系列政策条例。2016年9月1日起,国家工商总局发布的《互联网广告管理暂行办法》开始实施。今年6月,国家市场监管总局等8部门联合发布《2018网络市场监管专项行动(网剑行动)方案》。除此之外,工商总局自2月起开展互联网广告专项整治工作,严肃查处含有欺骗误导消费者内容、损害人民群众财产利益的金融投资、招商、收藏品等五类虚假违法互联网广告。

然而真正实施起来,仍有部分广告发布者打着擦边球继延续之前的操作。早在今年年初,原国家工商行政管理总局明确要求组织开展对1000家省级以上主要媒体和1000家主要网站的广告抽查监测,初步实现对1000个APP和1000个公众号互联网广告的监测……随着整治工作逐渐加码,打击虚假违法互联网广告的成果不断显现。不过也应看到,新的问题正在滋生。

随着互联网渠道不断拓宽,用微信公号进行宣传、在视频直播中加入口播、在互动百科上“篡改”内容、假借新闻资讯之名却不标注广告标识,互联网广告模式花样百出。

例如在QQ群查找栏输入“评价收购”这一关键词,即搜索出“淘宝评价收购8元”“高佣金天猫评价收购群”等群名,甚至有的在介绍信息中就有“3元一条,追评1元一条”的“明码标价”。据业内人士介绍,刊发这些信息的人统称为“网络广告师”,借助电商平台的买家评价进行商业推广,有些甚至已经形成多层代理结构,相比传统互联网广告更难甄别和监管。

中国政法大学民商经济学院商法所长王涌指出,重拳治理之下,虚假违法互联网广告受到有力打击,但也存在整治“盲区”。互联网广告覆盖网页、微信微博、手机APP等多种渠道,形式多样,普遍存在核实困难、证据固定难等问题。虽然《互联网广告管理暂行办法》做了一定规范,但在实际操作中界定法律关系与法律责任有一定难度。

华东政法大学法律学院教授练育强建议,除了网络监管部门大力执法,网络服务提供者、平台经营者们因与广告发布者有着更直接的接触,应当严格履行事前审核、事后删除等管理责任;网民发现虚假违法互联网广告时,也应积极举报配合监管。各方联手、形成合力,才能进一步净化互联网广告环境。

编者小结:随着网络信息技术的普及与发展,互联网广告可谓是无处不在,与其他形式的广告相比,互联网广告传播范围广、存在成本低、效果易监测。而电商作为互联网应运而生的产物,自然与互联网广告有着密切的联系。目前越来越多的企业通过网络广告进行推广营销,如何兼顾网络广告的合理性与推广营销的高收益性是困扰各大平台的难题。私以为,营造良好的互联网广告环境是每一个信息发布者与使用者的责任和义务,难道只有严厉的强制性处罚才能遏制各种乱象吗?

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